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2020年我在市“两会”上的提案:民生是“底线”,“红线”不能破“底线”!

所在版块: 老街杂坛 2020-01-09 22:59 [复制链接]
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民生是“底线”,“红线”不能破“底线”



    案由:  随着城镇化建设步伐的加快,南京市下属各区的不少村庄都陆续被纳入“城镇建设规划用地范围” (以下简称:“红线”),然而由于各种原因,不少地区“规而不拆、拆而不建”的现象客观存在,有的甚至一拖就是十几年。因此村民重建、扩建家庭住房的需求与政府建设规划间的矛盾普遍存在。
    尤其有这样一个特殊群体,他们是农户中的困难户,据我调查有的甚至是脱贫帮扶对象,他们的“底线”是满足自己最基本的居住要求。所谓安居才能乐业,因此解决“红线”范围内困难农户的安居问题不容忽视!


    群体特征:低收入农户
    1、祖辈纯农户,除了种田几乎没有其他经济收入。受经济条件的限制,在没有被划入“红线”范围之前他们没有能力对房屋翻建、扩建。他们目前现有住房建筑面积狭小(平房居多)且年久失修,房屋均存在不同程度的安全隐患,有的甚至鉴定为危房。
    2、唯一住房、唯一宅基地,两代、三代甚至四代同堂同屋,家庭人口少则三口多则七八口,人均住房面积最少的甚至只有十几平米。远远达不到国家规定的人均最低居住标准,随着家庭人口的增长他们有迫切改善居住条件的需求。


    矛盾焦点:政策与诉求相悖
    以高淳区为例,对照高淳区人民政府文件(高政发 【2016】188号)“关于印发《南京市高淳区村民建房规划管理实施细则》”的通知,“红线”范围内原则上一律不准建房,即使进行翻修改建也不允许超出原有的住房面积,总之政府一天不拆迁村民一天不能建房,这显然是有悖于我党乡村振兴的富民政策,也是不合理的。


    建议:
    1、实事求是、不搞“一刀切”。政府应对全区划入“红线”的地区进行一次全面评估,预计一两年内就要开发建设的地区则对照“南京市农村村民建房规划管理指导意见”通过老房征收方式对他们实施提前安置。
    2、对于三五年甚至十年内根本就没有可能拆迁建设的地区,且符合改、扩建房规定的一般村民,在总面积不超标的前提下可以酌情满足他们原地拆旧建新、改善居住条件的需求。
    3、对于那些住在危房里的低收入困难户,可采取政府补贴一部分、个人自筹一部分的办法鼓励他们在老宅基地上进行改、扩建,尽快帮助他们居住脱贫。韩市长本次会议上说过,不能让老百姓住着危房奔小康……






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老街斜阳

发表于 2020-1-10 08:55:12 | 显示全部楼层
现在“规而不拆,拆而不建”的现象很普遍,为此提案点赞!
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远望5

发表于 2020-1-10 09:09:37 | 显示全部楼层
前几天听一保安聊起,家中孩子到了年龄要结婚老房子实在不行,村里又不给重建,只好提前安置,拿了一套房子一半出钱买的,恨死了。
穷的更穷
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长葫芦

发表于 2020-1-10 17:32:49 | 显示全部楼层
一放就乱, 一管就死.N年前为了房子改建受够了窝囊气.
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xf15097

发表于 2020-1-10 20:29:42 来自手机 | 显示全部楼层
此话题已经是老生常谈了n多年了,已经说臭了的话题,有用吗?政府不会考虑老百姓的生活的,一句话,不会依法行政的
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